中国残疾人就业及就业服务工作简报2023年第5期
2023年第5期
中国残联就业服务指导中心 2023年9月13日
目 录
一、各地深入开展残疾人就业帮扶工作
二、山东省东营市东营区创新扶困助残“四联”模式 携手残疾人群众迈上共同富裕道路
河北省
9月6日，河北省2023年高校残疾人毕业生就业洽谈专项活动启动，共邀约131家京津冀三地优质用人单位参与，征集1990个就业岗位，涉及医药卫生、信息技术、机械装备等20余个行业。据统计，9月6日线下活动共吸引307名残疾人参加，其中82名残疾人与用人单位达成就业意向，就业意向率达26.7%。线上活动引起3.2万人次关注，634人次通过线上渠道向用人单位成功投递简历，活动将持续至10月上旬。
内蒙古自治区
8月28日，内蒙古自治区举办为期4天的残疾人就业服务信息化建设提升培训班，来自各盟市、旗县的140名残疾人就业服务工作人员参加了培训。培训主要内容为对全国残联信息化平台、中国残疾人就业创业网络服务平台、全国按比例安排残疾人就业情况联网认证“跨省通办”、全国残疾人职业培训管理服务等系统的操作，旨在进一步提高全区残疾人就业服务信息化水平。
辽宁省
8月24日，辽宁省举办2023年残疾人有声主播就业成果展示活动，30余位残疾人有声主播代表通过“广播剧配音、有声书演播、新闻播报”等环节，充分展示了新业态就业培训成果。现场为14位在新业态领域就业的优秀残疾人颁发了“新业态就业先锋”荣誉证书。
吉林省
近日，吉林省残联会同省妇联等部门制定“美丽工坊”项目实施方案，为全省发展“美丽工坊”项目提供资金支持，提出具体落实措施。省残疾人就业服务中心带领“美丽工坊”项目优秀企业先后参加了长春国际农业食品博览会“乡土吉林∙巧姐优品”和第十四届中国—东北亚博览会展示展销活动，有效提升了品牌知名度。通过强化技能培训、搭建展示平台、对接销售渠道，吉林省已在10家机构开展“美丽工坊”试点，共带动残疾妇女就业增收超过300人，实现了经济效益与社会效益双丰收。
黑龙江省
8月21日，黑龙江省举办2023年电商省级示范培训班，全省20名残疾人参加了为期30天的培训。培训班打破年龄和学历限制，采取理论和实际操作相结合模式。通过培训，残疾人学习了数字经济概况、电商基础理论、短视频带货推广、常规运营推广等知识，有效提高了网络销售能力。
江苏省
8月22日，江苏省启动为期4天的苏北分片区高校残疾人毕业生就业专项服务活动暨2023年宿迁市残联“我为人才办实事”大学生夏令营活动。活动采取课堂授课和实地参观相结合的方式开展，邀请行业知名专家，针对残疾人就业创业等问题进行政策解读和就业指导，并邀请了残疾人创业典型代表分享创业心得，帮助学生明确人生规划，学习职场知识，提升就业能力，在实地体验感受创业就业氛围。
福建省
8月25日，福州市残联、市国资委、市人社局、市税务局、市人才发展集团有限公司联合举办福州市国有企业残疾人就业专场招聘会。市国资委“点对点”征集岗位，市残联与市税务局联合举办“面对面”业务培训，指派专人为参加本次招聘会的市属国企单位宣讲残疾人就业创业、安置残疾人就业税收优惠等政策。67家市属国企单位共提供了151个就业岗位，收到应聘残疾人投递简历176份，初步达成意向37人。
江西省
8月15日，景德镇市残联举办2023年“实赣有位来”江西省残疾人高校毕业生就业能力提升夏令营（景德镇片区），全市各县（市、区）的30名高校残疾人毕业生参加活动。此次活动为期4天，课堂授课和实地参观相结合，邀请行业知名专家，针对学生关心的就业创业等问题进行政策解读和就业指导；邀请残疾人创业典型分享创业心得，鼓励学生勇于尝试，大胆创业。
河南省
9月7日，安阳市举办2023年残疾人就业双选会暨高校残疾人毕业生专场招聘会。42家企业提供96个岗位，涉及医疗、科技、教育、物业、食品、制造业、服务业等多个领域， 600余名残疾人参加招聘会，初步达成就业意愿196人。
广东省
8月24日至28日，云浮市残联举办2023年残疾人电商直播专题培训班，残疾人土特产经营者、种植合作社带头人等共50余人参加培训。培训班通过“走出去”和“专题授课+实际操作+现场指导”的模式，围绕电商直播基础知识、短视频拍摄剪辑、直播带货模拟实训等内容进行专题培训。
云南省
红河州残联积极实施农村残疾人实用技术培训、残疾人职业技能培训、助残就业“十百千万工程”等项目，全州已完成职业技能和实用技术培训585人次；积极开展“访企拓岗促就业”专项行动，累计走访用人单位和人力资源机构124家，拓岗247个；对116名应届高校残疾人毕业生开展“一对一”精准服务，落实每人1000元的一次性求职补贴；承办云南省“一心助残行动”启动仪式，组织开展盲人医疗按摩师资格考试，举办中级保健按摩师培训班。
西藏自治区
8月21日，日喀则市2023年残疾人缝纫技能培训班开班，25名残疾人将参加为期48天的缝纫基础知识、机缝工艺、拉链缝制工艺等理论与实操培训。
陕西省
8月21日，陕西省召开残疾人按比例就业企业座谈暨雇主培训会，国有企业、民营企业、人力资源公司代表及省市残联工作人员共70余人参加。培训会解读了残疾人就业保障金征收管理规定及政策，分享了企业安置残疾人就业的案例，围绕残障融合的基本理念和数据分析、残障用工的挑战和优势、残障融合企业可以做些什么进行了讲解和讨论。
甘肃省
9月1日，兰州市举办高校残疾人毕业生专场招聘会。采取“现场招聘+线上招聘+直播带岗”相结合的形式进行，通过“入企探岗”和“现场送岗”、一站式的招聘对接、现场残疾人手工艺品成果展、残疾人就业政策咨询、就业创业指导、求职登记等暖心服务，搭建用人单位和高校残疾人毕业生的双向交流平台，为高校残疾人毕业生提供高质量就业机会。近百家企业共提供了涉及文员、管培生、库管、工程技术等2008个岗位，直播观看人次总计92125次，收到简历197份，意向上岗人数82人。
青海省
8月25日，西宁市残联举办2023年残疾人秋季专场招聘会， 16家企业提供涉及财务、文员、保洁等多个类别共50个优质岗位，现场发放残疾人就业创业政策宣传手册200余份。
山东省东营市东营区创新扶困助残“四联”模式
携手残疾人群众迈上共同富裕道路
山东省东营市东营区聚焦残疾人、农村困难妇女等低收入家庭劳动力“无法离乡、无业可扶、无力增收”问题，创新开展“扶困助残”促进就业行动，探索部门联姻、企业联盟、村民联手、镇街联动“四联”模式，帮助5000余名特殊困难群众实现更有条件的就业、更有尊严的致富，走出了一条“造血式”扶困助残和共同富裕新路子。
一、部门联姻，让就业帮扶“帮到点、扶到位”。东营区残联、妇联等群团部门通过组织联建、项目联推、资源联享，共绘帮妇助残“同心圆”。一是八个群团组织和相关区直部门、镇街联合成立“帮妇助残”领导小组，实行区委副书记、分管副区长“双组长”制，以主题党日联动、志愿服务联动、联席会议等形式，开展需求摸底、政策宣传、项目开发及技能培训等联合活动，有效解决各部门“人员力量有限、帮扶渠道单一、服务覆盖不均”等问题。二是结合各自领域的优势特色帮扶项目，因户施策、量身打造就业项目库，对接引进服装加工、手工制作等12个风险小、易上手、收益快的就业项目，努力帮助每一位有劳动能力和就业意愿的群众加入到劳动致富队伍。三是将“扶困助残”项目列入区级民生实事，发挥财政专项资金、巾帼创业工程资金杠杆作用，撬动社会资本30余万元，解决项目运行缺资金难题。将“扶困助残”技能培训纳入新农校和人社就业技能培训计划，开展技能培训60期、3000余人，解决群众就业缺技能之忧。组建项目人才智库，集结党校教授、电商平台经理人、非遗手艺人等100余名智库专家，提供项目咨询、设计、推介、营销全程保姆式服务，破解群众就业创业缺指导、缺市场困境。
二、企业联盟，让弱势群众“挣着钱、守着家”。打造全省首个集创业指导、就业服务和康复于一体的残疾人、困难妇女双创园区，探索“政府+企业+社会+残疾人（妇女）”的致富新路子，构建“集中就业+居家就业”稳定增收体系，实现“创收顾家两不误”。一是打造就近就业“大本营”，实现“园区就业一批、康复托养一批、解放松绑一批”的良好成效。在“双创园”建设创客车间、创客学院、创客之家等8大功能板块，开发就业岗位320个，就近安置残疾人600余人次、妇女就业400余人次，人均月收入3000元；集中供养68名困难残疾人免费康复，让130余名家属放心外出务工。二是遍设居家就业“小工坊”，打造“家门口”的就业平台。充分发挥园区辐射带动作用，在213个社区（村居）开设扶困助残“小工坊”，实行与园区项目、技术、营销、管理一体化运营，为残疾人和困难妇女提供上门送活、上门培训、上门收货“三上门”服务，已帮助2000余名困难人员实现居家无风险就业，月均收入2000元。三是构筑公益助困“爱心圈”，让特殊困难群众充分感受社会关爱。吸纳爱心企业加入“扶困助残”行动，链接巾帼创业社群中170余家企业资源，从提供订单、免费培训等方面给予支持，企业间联合签订高于市场价格的产品收购协议，优先为困难群体家庭劳动力提供就业岗位，常态开展结对帮扶、爱心捐赠等志愿活动。
三、村民联手，让家家户户“鼓口袋、富精神”。依托“双创园”和就业辐射点，让更多的妇女和残疾人成为致富“带头人”，营造出“以少带多、以弱带强、以残带健”的生动局面。一是实施“巾帼领头雁”培育计划，以“头雁效应”吸纳带动农村人口增技增收。筛选城乡女能人、技术能手、女致富带头人及“种子”力量纳入培育名单，通过专题授课、跟踪服务等方式提高就业创业能力，鼓励领办创办“小工坊”、创业基地23处，产业项目10个。二是创新“计件工资+量产提成+超产奖金”的收益激励模式，打造“一人就业全家致富”“零就业家庭动态清零”的稳增收、稳就业新样板。充分调动群众多劳多得的积极性，每个居家就业家庭通过订单出货月均增收5000元。三是开展“寻找巾帼创业标兵”“创业故事微沙龙”等典型选树活动，调动各级文化骨干力量编排励志演出节目，展示特殊弱势群体“自信阳光、昂扬向上”的精神风貌，激励更多群众感受身边榜样力量。
四、镇街联动，让发展致富“有尊严、不掉队”。以“双创园”为核心，在8个镇街设立就业创业服务中心，畅通“一心八轴”输血能力，形成辐射全区村居（社区）的服务网络。一是织密“保障网”。强化镇街服务中心标准化建设运营，为社区（村居）居家就业点提供技能培训、订单派发、产品回收等全流程一站式服务，让困难妇女、残疾人致富更便捷。支持产品以申报非遗技艺、入驻志愿服务积分兑换超市等形式提升产品附加值，形成“产业稳定发展+群众增收+大众认可”的良性互动。二是拓宽“就业路”。创新推出“基层便民服务中心（站所）+公益岗”“村（社区）党组织+公益岗”“非盈利经济组织+公益岗”3种城乡公益岗模式，在全省率先实现4139名城乡就业困难人员就地就近就业增收，人均月增收600余元。三是面貌“大改观”。将“扶困助残”纳入乡村振兴、美丽庭院创建、乡风文明传承等全局工作一体推进，建立妇联执委、小巷巷长、志愿村民“3+1”结对帮扶机制，引领帮助困难户从净化美丽庭院入手、从改变生活习惯开始、从涵养勤劳家风做起，80%达到“和美之家”标准，实现“庭院美、生活富、家风好”的整体面貌由内到外焕然一新。